市场监管总局划重点!人工智能、量子信息、工业机器人……
1月31日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家市场监督管理总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳介绍激发经营主体活力、助力经济高水平发展有关情况。
蒲淳在发布会上表示,元旦、春节是消费的传统旺季,重要民生商品的价值质量非常关注。为做好元旦、春节期间重要民生商品稳价保质工作,充分保障人民群众度过欢乐祥和的新年,市场监管总局部署开展元旦春节期间重要民生商品稳价保质工作,围绕节日消费热点,建立食品、工业产品、生活服务、药品四大类监管清单。
一是紧盯元旦春节消费热点,加强价格波动监测。紧盯“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“火炉子”等民生消费重点领域,围绕节日消费集中的米面油菜肉蛋奶、年夜饭预订、文化娱乐、酒店住宿、交通物流,及寒冷天气带来的药品、能源需求增加,做好线上线下价格监测及跟踪分析研判。
二是强化价格监督管理执法,稳定市场行情报价水平。重视前期已出现的苗头性、倾向性问题,提前预估可能会影响市场秩序的潜在风险,提高市场巡查频次,切实加大重点民生商品的价值监管力度。
三是严把食品和质量安全关,守住消费安全底线。充分的发挥末端发力终端见效工作机制作用,压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任,精准防控风险,坚决杜绝销售过期、腐败变质、假冒伪劣等问题食品,严防发生区域性、系统性食品安全问题。加大质量安全风险隐患排查力度,以产业集聚区、批发商业市场和农村市场为重点,持续开展产品质量安全风险隐患排查,强化质量监督抽查,实行“台账式”管理,切实消除质量安全隐患。
市场监管总局质量发展局局长刘三江在发布会上表示,建设现代化产业体系,推动经济社会高水平质量的发展,有必要充分的发挥质量支撑和标准引领的作用。
在树立质量标杆方面,市场监管总局将遴选一批质量强国建设领军企业,更好地发挥质量在促进企业做大做强中的作用。聚焦质量技术创新、质量管理上的水准提升、质量品牌竞争力增强等方面,在信息通信、工程机械、新能源汽车等重点领域,选树一批精益求精、质量卓越的领军企业,号召更多企业学习先进、看齐标杆。
同时,市场监管总局将启动一批质量强链重大标志性项目建设,更好地发挥质量在支撑产业建圈强链中的作用。围绕集成电路、人工智能、量子信息等领域重点产业链,绘制产业链质量图谱,形成质量上的问题清单、攻关清单、政策清单,加强产业链全面质量管理,完善质量基础设施,推动产业链供应链质量联动提升。
在增强标准先进性方面,市场监管总局将实施一批标准稳链重大标志性项目,更好地发挥标准在产业稳链中的作用。聚焦集成电路、工业机器人、北斗规模应用等重要产业链,攻关制定人工智能安全、驾驶辅助系统等关键环节技术标准,加快推进自主技术向自主标准转化,构建与产业链相适配的标准体系。
市场监管总局反垄断执法二司司长徐乐夫在发布会上表示,市场监管总局格外的重视平台经济的常态化监督管理问题,具体到平台经济的经营者集中反垄断监管领域,市场监管总局稳步推进事前合规、事中审查、事后追责常态化监管思路。
“事前合规”是指事前聚焦合规倡导,压实企业主体责任。市场监管总局更看重提升企业的合规意识,制定出台了《经营者集中反垄断合规指引》,建立与平台企业的常态化沟通机制。“事中审查”是指事中聚焦审查服务,提升审查质量效率。市场监管总局修订出台《经营者集中审查规定》,上线经营者集中反垄断审查业务系统,明确简易案件“双二十”内部工作要求。“事后追责”是指事后聚焦执法威慑,强化责任追究。
徐乐夫表示,2022年8月1日新《反垄断法》施行以来,在平台经济领域市场监管总局已依法无条件批准经营者集中29件,没有附条件或者禁止的案件。同时,由于企业反垄断合规意识大幅度提升,新《反垄断法》施行以来市场监管总局还未发现平台企业新增的违法实施经营者集中的问题。
徐乐夫表示,市场监管总局始终认为,“竞争政策就是发展政策”,反垄断监管的目的是督促企业依法做大做强、维护行业健康可持续发展,进而为广大购买的人提供更多质优价廉的产品和服务。下一步,市场监管总局将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚持促进发展和监管规范两手抓,秉承包容审慎监管态度,不断的提高常态化监管水平,服务平台经济健康规范发展。